兰州市城关区全面提升社会救助及养老服务工作

　　兰州市城关区民政系统积极践行“民政为民、民政爱民”工作理念，紧扣“七个新城关”建设目标，履行基本民生保障职责，在社会救助、养老服务方面奋力作为，努力为党和人民交上一份满意的答卷。

　　社会救助  坚决兜住兜牢民生底线

　　编密织牢民生兜底保障网。落实城乡最低生活保障动态管理和渐退机制，实现精准兜底保障。目前。全区在册城乡低保4115户，6009人，月发放保障金464.54万元；城乡特困429户，月发放基本生活金51.12万元。建立特困对象定期走访制度，对24名特困人员委托机构养老院集中代管，314名特困人员采取居家供养、亲友寄养等方式，与监护人、社区、街道签订四方供养协议，明确供养责任和要求；为全区5233名重度残疾人发放护理补贴182.15万元；为2335名困难残疾人发放生活补贴103.13万元，有效保障困难群体的基本生活。统筹发挥临时救助作用。全面落实“救急难”长效机制，形成功能完善、覆盖城乡、管理规范的临时救助体系，及时开展因病、因学、突发事件等急难型、支出型临时救助，2023年一季度开展临时救助174户313人，发放临时救助金266.54万元。落实儿童福利保障政策。依托全区26名儿童督导员、174名儿童主任，对22名孤儿、114名事实无人抚养儿童、724名困境儿童及6名农村留守儿童施行精准保障与照护，定期走访。按照孤儿每人每月1253元、事实无人抚养儿童每人每月1080元（补差）足额发放生活费，目前共发放各类儿童救助资金34.75万元，救助困难儿童556人次。

　　养老服务  从有保障向有质量迈进

　　城关区现有60岁以上常住老年人24.05万人，占全区总人口的16.21%。为积极应对人口老龄化，城关区抢抓高质量发展机遇，聚焦老年人急难愁盼，在难点堵点问题上以改革谋突破，不断创新养老服务体系建设，全区养老服务从“有保障”向“有质量”迈进。

　　抢抓机遇  推进社区居家养老快速发展

　　通过盘活闲置资源，增加新建住宅养老服务配套用房等方式，持续强化街道综合养老服务中心建设，新建25个覆盖全区街道的综合养老服务中心。通过租金补贴、税收优惠等政策先后引入华邦养老、康爱敬老服务、爱照护养老服务等知名养老服务企业，打造“一刻钟养老服务圈”。同时在虚拟智慧养老、家庭养老床位建设、特困老人家庭适老化改造等改革引领下，全区居家社区养老服务成效凸显。

　　优化结构  促进养老服务布局高效集约

　　为完善虚拟养老医养服务链条，促进基层医疗资源、养老资源有效整合，自2022年12月起先行试点，启动建设社区医养服务中心“一房两站”工作。升级虚拟养老院智慧养老服务平台，与医养服务中心“居医通”管理平台对接，实现信息互联互通，为深化拓展智慧医养服务提供技术支撑。为老人提供线上调度+线下助餐、助洁、助浴、助医、助学、助乐、助行、助购、助安、助急等“十助”服务。医养服务中心、街道综合养老服务中心、社区老年人日间照料中心、养老机构“四级共享微循环”模式，实现养老服务全域化管理。

　　统筹协调  “政医企”助力养老托底普惠

　　城关区持续加大投入，通过政府购买服务做实特殊困难老年人关爱服务，联动家庭、社会服务机构、公益慈善力量以及志愿者力量，开展农村留守老人、特困老年人的关爱服务项目。明确重点人群监护照护责任，定期上门走访，织密兜牢农村特困老人养老服务网。为满足多样化的养老服务需求，城关区创新思维，建立健全政府统筹协调、医疗资源保障、企业运营服务的“政医企”三方联动机制。引入本土企业佛慈大药房，在医养服务中心设立药品配送站，负责线下配送、线下取药服务，大力发展普惠性养老，实现基本养老服务人人享有。