兰州西固城街道：“小兰”智治支撑打造市域善治体系

　　西固区西固城街道充分发挥党建引领优势，以回应人民群众新期盼为立足点，以应对基层治理新难题为突破口，坚持服务与管理并重，打造规范化建设、实体化运行、一体化调度的小兰社会治理综合指挥中心，推动市域治理提质增效。

　　突出安全区域统筹 充实网格阵地

　　“自街道召开政协委员工作站工作会议之后，我马上对接包抓联系社区，下沉中石化五建西区小兰网格阵地，收集居民意见建议，梳理协商议事项目……”清水桥社区民情分析会上，李继敏代表正在汇报本周工作开展情况。和李继敏代表一起下沉网格阵地的还有来自各类机关企事业单位、非公经济组织、社会组织的成员。作为社区工作者、网格员队伍的重要补充力量，社会力量正在打造共建共治共享的治理格局中发挥日益重要的作用。

　　今年以来，西固城街道按照“多网合一、一网统揽”的思路，将党建、综治政法、城市管理等多类网格进行整合，以每300-500户或1000人为单元划分城市社区网格59个，促进网格化服务管理向小区楼栋单元等“神经末梢”延伸。依托社区党群服务中心、物业办公场所，充分挖掘“金角银边”闲置空间，融合小区党员阵地，按照“六有”标准，打造小兰网格阵地。截至目前，已建成小兰网格阵地9个。着力打造多元治理主体共治的全要素网格治理模式，辐射带动驻守干部、“两代表一委员”“社工委”委员和成员、党员骨干、退役军人、物业管理人员、新就业群体等120余人，参与网格化服务管理，实现力量在网格聚合、信息在网格采集、问题在网格解决，纠纷在网格化解，服务在网格提供。

　　突出多领域融合 汇集社情民意

　　“兰棉厂家属院垃圾桶桶盖缺失，造成垃圾外溢，多次反映物业公司，未得到解决。”接到群众诉求后，兰棉厂社区第一时间与物业公司取得联系，并于次日为小区业主配备了新的垃圾桶。“经‘小兰帮办’公众诉求办理平台后台数据反映，兰棉厂家属院物业管理不到位问题相对集中，针对该情况，社区与物业公司建立一把手及时沟通机制，迅速推动有关问题解决。”社区主要负责人说。

　　各社区严格落实网格常态化走访巡查制度，通过入户走访、网格巡防、定期查访，及时了解社情民意，收集舆情动态。借助街道便民服务中心、社区全科受理台设置一站式群众接待大厅，健全完善上岗公示、首问负责、请示报告、AB岗等工作制度，面对面接受群众咨询，一站式化解群众诉求。依托“小兰帮办”公众诉求办理平台、三维数字社会服务管理平台、平安甘肃信息化支撑管理平台，探索形成“小程序+APP+热线+平台”四位一体的线上社会治理平台，由专人每日受理、统计、汇总、转办、督办，梳理各平台数据形成日报；社区每周召开民情分析会，对辖区内社情民意进行梳理分析，明确工作任务，研究解决办法；街道指挥中心每月对信息数据进行综合研判分析，预测态势趋势，形成社会治理形势和平安专报，为加强和创新社会治理提供决策参考。

　　突出多平台发力 化解矛盾纠纷

　　近日，牌坊路社区网格员在“小兰帮办”小程序“我要报事”后台收到一条求助信息：家住兰棉家属院23号楼的朱先生反映楼上住户家中管道漏水，导致其客厅、卫生间大面积渗水。接到求助信息后，社区网格员立即联系物业公司，上门实地查看漏水情况，并联系楼上住户多次就维修事宜进行协商。在墙面粉刷完毕后，朱先生露出了满意的笑容。

　　街道积极践行新时代“枫桥经验”，构建“街道－社区－网格”三级调解网络，调动网格员、党员干部、热心居民、五老队伍积极性，全面排查网格内各类信访、纠纷和其他影响社会稳定的矛盾问题，在规定时限内予以化解或上报，并做好台账建立和信息录入。发挥人民调解员、社区民警、法律顾问等优势，对网格内无法化解的矛盾纠纷进行再次调解；汇聚“一庭两所”力量，对收集到的物业供暖、房产办理、车位购置、楼院改造等易引发群体性上访的诉求矛盾建立化解专班，实行“三色管控”。同时，发挥“我要报事”“我有话说”线上模块作用，结合“我要帮录”“我要上报”两大模块，采取人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”的模式，对居民反映诉求实现在线提交、在线答复、在线评价。截至目前，通过线上线下各类平台共化解矛盾纠纷67个。

　　突出多方面联动 解决治理难题

　　针对联运五队家属院内路灯年久失修，严重影响居民出行的情况，合水中路社区在充分调研、多次协商的基础上，召开“合议厅”民主议事会，就路灯安装费用、后期使用电费、提升物业管理等问题展开了热烈的讨论。“社区协调照明路灯，居民共同承担电费，引入物业强化管理，没想到困扰我们多年的问题因为一次议事会得到了彻底有效的解决。”

　　针对相对复杂问题或跨部门、跨区域、跨层级事项，形成“社区响应为主－街道联动响应－区级全域响应”的事项处置流程，由街道小兰社会治理综合指挥中心牵头，联动各级有关职能部门共同办理，涉及居民及单位给予协助配合，让一件件棘手的事打开了“自下而上”的处置大门。

　　同时，街道注重发挥各类协商议事平台作用，打造“暖蜂议事会”“和悦议事厅”“家园议事会”“老书记工作室”等协商议事载体，解决了兰棉厂家属院27栋楼私搭乱建、金兰小区停水问题等各类群众“急难愁盼”问题21件。今年以来，更是在原有协商议事工作基础上，整合驻守干部、社区党员、“两代表一委员”“社工委”委员等多方力量，建立“1383”“众说民事会客厅”议事机制，推动民意诉求、问题隐患和矛盾纠纷一体化解，实现苗头问题预测预警、突出矛盾联动化解、重大隐患协同攻坚。（周俊宇）

 

编辑：王新强   一审：何昱蓉   二审：黄智杰   三审：周文馨