兰州市城关区高质量推动基层立法联系点建设

　　基层立法联系点是在立法决策和社会实践之间开启的“直通车”，为保障基层人民群众有序参与国家立法提供了现实有效的途径。兰州市城关区酒泉路街道不断探索创新，拓展功能平台，突出基层治理，以人大代表家（站）工作平台为载体，积极发挥离百姓近、与居民亲、深得群众信任的优势，创新基层立法“五到位”工作法，网罗最真实的社情民意，使科学立法、民主立法、依法立法更接地气、更具实效。

　　重统筹  履职尽责到位

　　街道全面贯彻落实习近平总书记关于立法联系点重要讲话指示精神，作好党的二十大报告“建设好基层立法联系点”决策部署，积极落实省、市、区人大常委会各项部署要求，组织推动基层立法联系点建设。完善立法联系点领导小组架构，有序推进立法联系点工作组织协调和任务落实。截至目前，街道成立基层立法联络点5个、信息采集点54个，成员单位34个，为做好立法联系点各项工作奠定坚实基础。

　　严要求 制度保障到位。坚持整合资源，强化建章立制，保障基层立法征询意见工作高效开展。制定《基层立法联系点工作运行程序》《基层立法联系点工作运行管理规定》等相关制度，探索建立基层立法联系点“五有”建设标准（有健全的组织领导体系和工作队伍、有完善的工作制度和工作机制、有畅通的线下工作阵地和线上征求意见平台、有特色的立法征求意见活动和丰富的工作内容、有年度总结和宣传推广）和“十步工作法”（接受征询任务、制定工作方案、前期解读学习、开展意见征询、整理意见建议、形成报告初稿、征询专业人员、上报报告定稿、做好档案工作、核对法条反馈参与者），有力推动街道基层立法联系点制度化、规范化、程序化建设。

　　聚合力  队伍建设到位

　　依托小区党员阵地，发挥“社工委”和立法联系点资源优势和联动作用，将立法联系点工作与人大代表家（站）等民主民意表达平台、与党群服务中心建设和创新实践结合起来，积极拓展群众有序参与立法的有效渠道，形成有效延伸的工作局面。建立“两代表一委员”＋“社工委”委员＋法律顾问＋网格员的联系网络，将立法联系点工作触角延伸到辖区生产生活的第一线，将党的政治、组织、服务优势贯穿立法联系点全过程，切实提高基层立法工作质效。

　　勤学习 普法宣传到位

　　通过以学促干专题学、边干边学干中学、学干结合互动学、以会带训共同学等“四学”形式，加强基层立法业务培训学习，系统性解决共性问题，不断提高队伍专业化法律素养。充分发挥立法联系点法治宣传“播种机”的作用，坚持将立法征求意见与普法宣传相结合，邀请相关专家、立法顾问走进基层立法联系点，解读《宪法》《立法法》等法律法规立法背景，宣传立法目的，使征求意见的过程成为普及法律的过程。让立法与普法实现良性互动，用普法促进立法工作，群众参与立法的积极性被有效调动，立法建议质量不断提高。

　　抓调研  意见征求到位

　　集人民之智，纳百家之言。街道充分发挥基层立法联系点接地气、察民情、聚民智的“直通车”作用，建立“两个平台”（街道人大代表之家、社区人大代表工作站）和“四个零”（与群众零距离接触、零距离交流、零距离倾听、零距离走访）工作法，通过“线上+线下”模式，利用“小兰帮办”、座谈会、“板凳会”、民意收集箱等形式广泛收集社情民意。目前已累计向市人大常委会法工委提交法规草案意见建议46条，有效发挥了立法联系点积极作用，实现工作沉下去、声音传上来，为地方立法提供具有广泛性、全面性、代表性的意见建议。

　　酒泉路街道将进一步加强对基层立法联系点的培训和辅导，进一步强化宣传，规范工作运行，高效发挥街道人大代表之家、社区人大代表工作站职能作用，通过人大代表家（站）选民接待日活动加大对基层立法联系点的宣传工作，以畅通民情民意渠道为抓手，最大限度发挥联系点的桥梁和纽带作用，力争在立法联系点建设运行中出经验、出成果，为立法工作当好参谋助手，在辖区形成更加生动的全过程人民民主的实践体验。

 

编辑：王新强   一审：何昱蓉   二审：黄智杰   三审：周文馨