“三抓三促”行动开展以来，西固区先锋路街道东苑社区以健全社区党组织领导下的基层群众自治机制为目标，积极探索和实践基层协商民主，搭建社区协商平台，进一步完善以社区党组织、社区居委会、辖区物业、单位等为主体，以社区共驻共建共同参与社区建设机制，发挥多元主体在社区治理中的协同协作、优势互补、合作共赢的作用，夯实社区协商议事长效机制，把居民反映强烈、迫切要求解决的实际困难和矛盾纠纷作为协商主要内容，形成完善的社区协商议事体系。
坚持法治理念 实施“三个化”
内容格式化。选题定事，明确“议什么”。对收集到各方面议题认真研究，严格甄别，对涉及公共设施、公共服务、公共秩序以及可能影响公共安全的矛盾冲突等公共事务进行议事协商，个体利益、个人诉求不列入议事范围。程序规范化。规范流程，明确“怎么议”。规范议题选定、会议准备、召开、公示、执行等5个阶段的工作步骤，将选定的议题、议事会的召开、议事的结果、执行的情况全程向居民公开，接受群众监督。履职制度化。建章立制，明确“作用怎么发挥”。社区按照 “1+6+x”议事模式，组建了基层民主协商议事会，设立主席1名，由社区党委书记担任，设立议事会委员6名，由法律工作者、社区党委代表、居委会代表、群众代表、物业公司代表、有威望的老同志等6类人员组成，设立非议事会成员“X”名，由其他利益相关方及专业人士等组成，建立了社区自治章程、议事规则、社规民约等相关制度。同时，将民主议事协商纳入党政工作目标管理，建立考核机制，做到“面对面考核、面对面制定、面对面评议”。
坚持发扬民主 体现“三个性”
收集渠道的多样性。社区定期开展“访民情、知民意、解民难”走访活动，对重点对象“每天电话问候一次、每周上门走访一次”，与群众结对子、交朋友，说心事、解心结。社区工作人员结对15户，制作社区基层民主协商议事会连心卡20张，划分网格4个，公布网格员电话、社区办公电话，广开渠道收集议题。参与议事的广泛性。由社区党委邀请各方代表，采取民主协商、多方听证等方式，共同商议社区的重大事项。同时，广泛征求群众和法律、社会管理、工程技术等专业人士的意见，确保实施方案科学、可行。重点事项现场协商，让会上“说”变成实地“看”和现场“说”。在小区保温层的加装工作中，社区组织召开现场议事6次，参加人数累计达百人，大幅缩短了办事效率，使协商更加生动活泼、直观有效。协商结果的一致性。民情理事会组织相关人员开展民主协商、平等议事，形成共识，做出的决定符合绝大多数群众的意愿，形成最大认同点，若共识无法达成“全体一致”，按照少数服从多数的原则实现共识的多数一致；未达成共识的，做到条件不成熟的不强行协商，意见不统一的不强行决策，待条件成熟后，再进行二次或多次协商，最终达成共识。（周俊宇）
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