玉门油田分局建立法制保障捆绑机制助力“春雷”行动提质增效

　　“春雷行动”开展以来，玉门油田分局坚持一切从工作实际和行动需求出发，争取最大效益和最好效果，高标准推进法制服务保障工作，探索建立法制保障与执法办案捆绑作战机制，持续为各警种部门打击违法犯罪、维护安全稳定提供有力法治支撑，助力“春雷行动 ”提质增效。

　　一是以“靠前+指导”夯实保障基础。始终坚持把法制服务保障工作作为推进“春雷行动 ”的关键一步，立足法制部门职能定位，大力推行法制部门主动警务和全时警务模式，一方面，按照行动需求、案件需求、审核需求和审批需求，坚持主动靠前跟进服务，法制监督员24小时备勤保障，对案件审批随到随审、办案中心随到随用，确保了执法办案需求第一时间响应、第一时间处置、第一时间反馈。另一方面，针对重大疑难案件的案件定性、证据固定和法律适用等方面，坚持抓牢准绳精准指导，发挥法制监督员提前介入优势作用，加强与检法部门的沟通协调，最大限度压降了执法风险、提升了办案质量、加快了移送起诉进度。“春雷行动”以来，法制部门共审核刑事案件立案8起、刑事拘留和取保候审等强制措施7人次，提请逮捕4案5人，移送起诉2案2人。

　　二是以“监督+审核”把控源头风险。始终坚持把法制监督审核工作作为推进“春雷行动”的关键一环，健全完善监督审核工作机制，严格监督审核程序，严守执法安全底线，坚决堵塞了源头风险隐患。一方面，坚持全方位巡查，对行政案件逐案评查，重点加大对案件流失的排查力度，每月下发预警通报，对受立案环节中执法不规范的问题及时提醒、促其纠正，有效避免了有案不立、压案不查等问题的发生。同时，通过搭建大数据分析模型，全时段监控在办案件期限，发布预警通报2期、执法指引1期，未发生一起办案超期的现象。另一方面，严格落实刑事案件“两统一”、案件办理“五级审批”和疑难复杂案件集体议案制度，对历年来涉案财物清理整治，对历年来行政处罚执行情况监督落实，紧盯案、人、物、卷、场所等关键要素，严把事实关、证据关、程序关、法律观、定性关、处理关“六大关口”，强化重点个案监督，优化案件办理流程，确保了案件快速高效办理。同时，加大对不适当处罚的纠偏正向，有效避免了打击扩大化、简单化，保障了违法嫌疑人的合法权益。

　　三是以“培训+送教”提升法制能力。始终坚持把法制能力提升工作作为推进“春雷行动”的关键一招，更加注重从重大行动中寻找破解能力提升难题的切入点和突破口，同步开展、同频共振、同向发力，实现了相互促进、相得益彰。一方面，依托全警练兵、会前学法、法制夜校、法制讲堂、旁听庭审、以考促战等方式，通过聆听专家讨论、执法经验分享、案例成败分析、执法示范推介和外出观摩学习等，不断提升了办案民辅警的诉讼意识、证据意识和程序意识。另一方面，坚持规范执法、法练精兵，持续深化“示范引领、现场观摩、以点带面、互动研讨”为主题的送教下基层活动和“送培上门”“送教上门”等活动，主动贴近基层，扩大法制送教覆盖面，让更多一线民警在实战中，感受到了规范文明执法的重要性。期间，累计提供各类法律咨询30余次，及时有效解决了一批难点堵点问题，为“春雷”行动更加规范化、法治化奠定了坚实基础。