酒泉市阿克塞县公安局“三个坚持”强力推进法治公安建设提档升级

　　近年来，酒泉市阿克塞县公安局紧紧围绕深化法治公安建设部署，积极构建领导带头、齐抓共管的执法责任体系，发挥执法监督效能，深化能力练兵和法制服务，全面推进法治公安建设提档升级，复议诉讼实现“双零”目标，为公安工作高质量发展提供了坚实法治保障。

　　坚持一体推进、多维联动，高标准构建规范执法体系。一是强化组织领导，压实责任发挥头雁作用。局主要负责同志认真履行法治公安建设第一责任人职责，健全“一把手”抓法治工作责任体系，召开专题会议8次，将执法工作融入整体工作强调部署，要求细化落实受立案超期治理、现案快办、案件质量评查等措施。坚持每周回溯复盘，全面掌握工作情况，及时解决执法问题。二是着力齐抓共管，多级联动细化责任分工。把规范执法作为法制工作“生命线”，全面落实集体议案、疑难案件会商等制度，定期召集警种部门、派出所会商研判执法风险，集体合议重大、疑难、复杂案件超16件，发挥职能部门监督作用，开展专项执法监督4次，全面促进工作落实。三是不断优化机制，多措并举消除风险隐患。完善行政复议应诉运行机制，对复议诉讼案件逐一盯案，采取集体讨论、证据核查、质量复核、“一把手”跟办案件等方式，做好风险评估应对。2023年至今，无行政复议、行政诉讼案件。

　　坚持全面覆盖、标本兼治，高精度发挥执法监督效能。一是滤网过筛，“地毯式”排摸梳理。紧盯警情处置、反馈、分流等环节，以“警情日清零”为标准，对警情开展动态监控，依托县局“日巡查、周通报、月考评”机制，监测评估执法质量，共巡查行政案件43起，提出各类执法问题25处，指导整改20处。二是精准出击，“排雷式”查纠整改。以全省公安法制工作“十大举措”、积案清理和执法司法突出问题专项整治等工作为契机，认真落实“四级联动”巡查机制，通过自查自纠、网上巡查、交叉互检等形式，开展年度考评2次，考评案卷54本。由所队“一把手”约谈责任民警，逐项建立问题整改清单，从源头上防范执法风险。三是智慧感知，“全要素”预警监测。依托执法综合应用平台，加强对“警情、案件、财物、场所、卷宗”等执法要素的闭环管控，确保实现全过程在线监督。推进执法办案管理中心建设运行，严格落实办案区使用管理“四个一律”要求，加强全区域全流程安全管理，防止执法安全问题发生。

　　坚持固本强基、减负增效，高质量开展法制服务保障。一是加强专业指导，确保案件依法办结。突出实战效能，前移审核关口，实现“审核+办案+监督”一体化运行。严格落实局领导集体议案制度，对案件定性处罚进行全面深入研究，对案情重大、疑难复杂、案件定性存在较大争议分歧、涉访涉诉涉稳涉众及有重大影响的案件，在法制支队指导下，积极与检察院、法院进行沟通，必要时提交执法监督管理委员会集体审议研究。2023年以来，研究案件超10起，召开执法监督管理委员会专题会议6次，确保执法办案法律适用正确、程序合规合法。二是聚焦重点难点，增强攻坚克难能力。聚焦民警执法难点和突出问题，梳理执法工作中的易错点、混淆点，针对性编发典型案例，为一线民警执法答疑解惑，提供法律支持，对相关部门进行复盘检视7次，提供法律咨询服务110次。三是强化执法培训，提升执法工作水平。针对新法新规、新型犯罪案件侦办、敏感案事件处置、调查取证等重点课题和国家司法考试、高级执法资格考试等考试，积极组织学法活动，开展集中轮训、岗位练兵、典型案例点评等7场次，采取“送教上门”“一对一”精准指导等方式为基层执法单位提供法制服务，搜集学法资料供基层所队学习，有力提升了一线民警执法能力水平。