数据资产作为经济社会数字化转型进程中的新兴资产类型，正日益成为推动数字中国建设和加快数字经济发展的重要战略资源。近日，由上海市浦东新区数据局、上海数据交易所、大数据流通与交易技术国家工程实验室和上海市数商协会联合主办的2024数据资产管理上海峰会在位于浦东张江的上海数据交易所召开，政府部门、高校智库、行业协会、数据交易机构、金融机构、数商企业等100多位数据资产相关领域专家代表出席。
本次峰会以“数据资产管理”为主题开展多层次研讨。其中，如何更加有效地盘活公共数据资源，成为当天的热点话题。
近年来，国家密集出台健全数据资源体系、畅通数据共享利用的相关政策。2021年，“十四五”规划提出建立健全国家公共数据资源体系，加强数据开放共享。
公共数据定价难点在于公共数据基本为政府等提供公共服务的部门在履职过程中产生，导致成本分摊困难，公共数据资产本身较难直接产生收益或者产生收益的路径尚未明确，导致收益流入难以估量，公共数据交易市场活跃度不够，导致难以确定市场公允价值。因此，推动公共数据产品入场交易是破解公允价值难题的关键。
对此，现场专家纷纷建言献策。国家发展和改革委员会价格成本和认证中心主任卢延纯认为，公共数据应当对全社会的数据定价起到一个锚定的作用。“按照2022年中央网信办的统计，目前超过一半的数据都属于公共数据，如果说对这一部分的数据通过政府指导定价形成了一个定价的基准就可以为社会数据和个人信息数据价格形成提供参考的标准，这是未来一个可能的价格形成路径。”
近年来，各类的交易所、交易中心，包括数据资产化的评估都朝着释放数据价值的方向努力，挖掘出数据的高阶价值。
国家信息中心原常务副主任、粤港澳大湾区大数据研究院理事长杜平认为，随着大模型等新技术的出现，数据价值在释放上已经开始产生量化效果，关键在于找到“变现”路径，数据交易平台可以成为公共数据价值释放路径中的重要节点。“数据是具有复用价值的，这个复用价值在数据交易所完成是最好的。因为数据交易所有登记、信批，有第三方的管理，可以规避数据复用过程中很多的弊病，这样交易才能完成。”
随着数字经济的快速推进，特别是人工智能等新兴技术的迭代升级，共同推进了全球数据交易市场规模的持续扩大。普华永道中国区域经济及金融业主管合伙人张立钧带来了一系列数据显示出中国市场的巨大潜力，“国际研究机构统计，2022年全球数据交易规模906亿美元，预计到2030年全球数据交易市场规模达到3千多亿美元。在亚洲市场份额中中国占一半以上，亚洲的增长速度远远高于欧洲。”
2022年12月，《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》为我国培育数据要素市场提供了顶层制度设计。《数据资产评估指导意见》《关于加强数据资产管理的指导意见》《关于加强行政事业单位数据资产管理的通知》等一系列政策文件，进一步明确了数据资产的重要作用，推动数据资产管理与创新应用迈上新台阶。
当天的峰会上，十余位专家学者进行了主旨发言，议题涵盖数据资产化与价值创造、数据资产交易市场功能、数据资产交易市场组织、数据财政与合规风险以及基于交易市场的数据资产创新应用等，旨在推动形成建设数据资产交易市场的社会共识，促进数据资产交易市场规范有序发展。