为营造良好发展环境，加快打造更具吸引力、更具竞争力、更具活力的营商环境，今年以来，西固区深入开展包抓联企业工作，探索实践“1331”工作法，积极构建上下贯通、齐抓共管、强力推进的工作格局，形成全区企业包抓联全覆盖工作态势。
紧扣一个主题
紧紧围绕优化营商环境这一主题，把包抓联企业作为优化营商环境的有效抓手，在全区凝聚起实打实为企业纾困、心贴心服务企业发展的思想共识和行动共识，通过包联企业全覆盖、包抓干部齐上阵的服务机制，助力企业健康持续发展，加快推进全区经济社会高质量发展。
建立三项机制
全员包联机制确保服务“全覆盖”。建立由区企服中心牵头抓总，区工信局、区住建局、区商务局、西固公安分局、区市监局、区文旅局、区金融办等7个行业主管部门分领域牵头，全区各单位全员包抓联企业的工作机制。细化包抓联企业名单，按照“六必访”要求和“五个到位”原则（全程服务到位、审批代办到位、要素保障到位、问题解决到位、政策兑现到位），深入企业开展走访，从简化行政审批程序、落实减税降费、帮办代办、解决融资难题和用工需求问题等方面为企业提供实实在在的帮助。力争以包联企业全覆盖、包抓干部齐上阵的工作要求构建齐抓共管、强力推进的工作格局。
地企联席会议机制突出服务重点。西固区是中国西部最大的石油化工基地，也是全省和全市的核心工业区，壮大产业规模是推动全省“强工业”“强省会”战略的核心关键。为此，西固区坚持党建引领，以地企融合为抓手，以提供服务、解决问题为目的，建立地企联席会议制度，为兰州石化公司提供常态化服务。今年，重点围绕化工园区设立、认定召开地企联席会议3次，围绕兰州石化公司提出的协助兰州裕隆气体有限责任公司搬迁、协助六委区域征拆工作、共同做好化工园区拆迁户拆除商铺租户维稳等问题，现场明确责任部门和办理时限，严格落实决定事项责任制、督办制，做到件件有着落、事事有回音。4月6日，兰州市西固化工园区经省政府正式批复设立，目前，化工园区认定各项工作正在有序推进中。
网格化服务管理机制确保服务“无死角”。把全区小微企业、个体工商户纳入网格化服务管理的专属网格中，由乡镇街道、村（社区）进行兜底联系服务，坚持“无事不扰、有事上门”，做到帮忙不添乱，服务到位不越位，突出小微企业、个体工商户自主决策、自主经营的主体地位，全天候倾听诉求、提供服务，通过“政企恳谈会”“网格联席会”等形式，对小微企业和个体工商户进行兜底服务。
注重三个环节
招商引资服务环节。牢固树立“招商为首、项目为王”的理念，全面推行“链长”招商服务，组建10个重点招商专班、22个招商小组，按照“五个一”推进机制，全面负责招商引资及跟进服务工作，全面构建人人有指标、服务强保障的责任落实体系，针对不同的企业项目，从项目备案、证照办理、手续审批等方面提供全方位“管家式”的服务。谋划储备项目133个，向上争取中央预算内投资和地方政府专项债4.41亿元，邀请烟台万华、上海钟如、北京翠湖等20家企业实地考察对接，第二十九届兰洽会签约项目22个。
项目落地服务环节。坚定“抓落实就是抓发展，真落实就会有发展”的工作理念，制定《西固区项目落地“大提速”实施方案》，进一步落实领导包抓、工作专班服务等工作机制，充分发挥“四级包抓”责任制和项目管理服务团队作用，全流程服务保障项目建设，力促项目落地见效。目前，71个续建项目全部复工，62个新建项目开工41个。
政务服务办理环节。下放乡镇审批权限124项，“不见面审批”“零跑动事项”达到97.6%。推行“一窗受理”，将办事大厅设置为前台受理区和后台审批区，设置综合窗口13个，较去年相比增加5个综合窗口，综合窗口占政务服务中心所有窗口的比例达100%、较去年相比增加62.5个百分点。按照“能省尽省、能减尽减”的原则，形成首批816项“免证办”政务服务事项清单，截至目前，已办理相关业务1170件，减免事项办理所需证照等材料696件，切实为企业减轻办事负担，优化政务服务事项办理体验。进一步完善告知承诺制，健全容缺受理机制，梳理出两批实行告知承诺制清单共66个事项，容缺受理清单6个事项。
聚焦一个重点
分类分层解决问题。每月将包抓联企业相关数据进行汇总归类分析，对企业反映的问题建立台账，逐一跟进帮助解决。能够在行业领域解决的问题，由牵头部门负责，充分利用行业政策和行业优势帮助企业解决问题；需多部门联动解决的问题，由区企服中心负责，协调组织相关部门商议措施、合力解决；较为复杂的问题提交区委区政府相关会议研究部署，个别复杂问题通过市包抓联办提交市委市政府。力争通过多层级努力，切实提高解决问题的质效，让辖区企业感受到实实在在的发展温度。
西固区共包联企业8720家，其中县级领导包抓联44家，区工信局牵头3348家，区住建局牵头1843家，区商务局牵头2687家，西固公安分局牵头209家，区市监局牵头286家（不包括个体工商户15255家），区文旅局牵头261家，区金融办牵头42家。包抓干部2933人。截至目前，包联干部累计走访企业8881次，累计征集企业困难问题245个，累计协调解决困难问题172个。
今后，西固区将大力实施企业办社会职能百分百接收、遗留问题百分百解决、发展事宜百分百推进、定制化服务百分百覆盖“四个百分百”工程，确保企业诉求件件有落实、事事有回音，全力服务企业健康持续发展，不断推动全区经济社会高质量发展。（西固区融媒体中心供稿）
编辑：王新强