在西固区西固城街道西固中路北社区一安中路一条狭窄的巷道内，有一处自发形成并存在了近20年的马路市场——阀门厂早市。多年来，马路市场规模日渐壮大，在为周边居民提供生活便利的同时，也带来了诸多治理难题：摊点经营户们沿道路两旁随意设点摆摊、停放车辆，导致周边小区车辆出行困难、剐蹭事件时有发生；摊点经营户、居民随手乱丢垃圾，环境卫生脏乱差……西固中路北社区党委增派社区工作人员管理和清扫市场，并联合区城管局、区市场监督管理局多次整治，但往往是没过多久，便又“死灰复燃”。
为了从根源上解决好马路市场带来的隐患和问题，社区党委不断增强自身组织动员能力，撬动企业，组织、群众参与治理的内生力量，问需于民、问计于民，在尊重民意、顺应民心中破解马路市场治理难题，实现还路于民、还道于车、还贸于市。
集思广益 协商议事 找准“发力点”
充分发挥社区党委引领带动作用，积极探索“线上+线下”“场内+场外”协商模式，找准破解难题的“发力点”。社区党委集中一周时间，每天利用中午一小时，深入摊点经营户走访调查，了解经营状况，征询改造意愿；组建“专职网格员—楼院长—居民”三方微信群，广泛收集群众意见，实现信息互通有无；建立“周调度，月通报”工作机制，通过工作例会、党建联席会议等，学习各地经验、找准问题症结、提出解决方案。在此基础上，采取“党员协调议、小组牵头议、支部组织议、上报提级议”等多种形式，先后召开13次专题议事会议、楼院议事会议、市场议事会议，对马路市场的存废、改建等问题进行了深入的讨论。最终，考虑到周边居民生活需求，加之巷道内恰好有一处由兰州高压阀门厂物业管理的空地，社区党委确定了改建搬离的思路。
一呼百应 多措并举 突出“关键点”
社区党委通过“乡街吹哨，部门报到”工作机制，整合西固交警大队、区城管局、区市场监督管理局、兰州高压阀门厂等党建红色联盟成员单位资源力量，突出重点，压茬推进，为市场改建奠定坚实的基础。社区党委从经营项目入手，对摊点经营户逐户分类登记，建立台账，点对点电话告知改建搬迁事宜，对有抵触心理的摊点经营户耐心劝导，并为他们争取入市摊位；区城管局、区市场监督管理局采用“执法+宣传”的模式，将执法车变为“移动大喇叭”，隔空喊话做好摊点经营户动员工作；西固交警大队加大路面巡查力度，及时制止各种乱停车行为，对乱停乱放屡教不改、严重影响行人车辆通行、堵塞消防通道等情况，加大执法力度，改善该路段道路交通秩序；兰州高压阀门厂商议改造方案，对闲置空地进行改造，硬化市场路面、分类划定区域，合理设置摊位，增设配套设施，商议收费标准……
管治结合 长效常态 锚定“落脚点”
为了切实保障摊点经营户的经营利益，正式入驻市场之前，社区党委牵头，兰州高压阀门厂组织，对新建市场200多个摊位的使用权进行确认。前期登记的早市摊点经营户，抽取摊位号码，取得经营资格。搬迁当天，西固交警大队、区城管局、区市场监督管理局、兰州高压阀门厂、周边小区物业公司悉数到场，确保了市场的有序搬离。同时，兰州高压阀门厂以不影响市容、不影响交通、不污染环境为前提，聘请第三方对便民市场进行统一管理，成立市场管理办公室抓好规范运营，强化日常监管，确保便民市场干净整洁、经营有序，市场周边市容环境卫生良好；社区党委依托社区网格化管理模式，成立巡查小组，采取“错时执勤+日常巡查+群众监督”相结合的管控模式，对已经取缔的早市实施常态化监管，坚决遏制市外经营、占道经营等行为，对新建的便民市场经营进行监督，确保整治效果。（周俊宇）
编辑：王新强