兰州城关： “小切口”开启“大改变”? “微治理”点亮“大幸福”

　　根据2022年兰州市民政局制定的《兰州市提高基层治理能力示范创建指导方案》，兰州市城关区畅家巷社区联合兰州爱颐社会工作服务中心在上级有关部门的指导和帮助下，以居民的幸福感和满意度为工作方向，持续通过项目化运作提升基层治理能力。

　　坚持目标牵引  治理队伍由“小”变“大”

　　重点关注志愿者培育发展。以“畅大妈志愿者服务队”为例，通过对接志愿者骨干、组织志愿者学习、开展志愿者能力提升服务，使社区、社区社会组织、社区志愿者、社工的力量联动到一起，关注辖区的特殊群体，并以此模式，培育了“银发”队伍—“60派队”，用宝贵的服务经验与“熟人信任”来辅助社区治理。结合畅家巷社区教育资源的特点，社工以培养、发展儿童志愿者为目标，进行校社联动，培育了“星火‘燎’援”志愿者服务队，开展了涂鸦绘画、情绪认知、校外公益实践等活动，在辖区内掀起了志愿服务的热潮，深受居民的认可和喜欢。同时，注重文娱型社区社会组织向服务型社区社会组织的转型，充分借助社工的力量培育社区社会组织，通过影响参与到扩大参与渠道，既给居民提供了组建队伍的契机和平台，也通过场地更换服务，服务促发展的形式吸引了辖区的优势资源参与社区事务。

　　坚持双向融合  化解效能由“弱”到“强”

　　深化畅家巷社区“1+4+N”协商议事机制，与社区共商共议协商议事新模式，以连铝厂家属院暖气费收缴问题为例，通过合力分析、资源链接，征询走访、协商议事、经验总结，打破居民与供热站沟通不畅的僵硬局面，顺利解决了连铝厂家属院冬季供暖问题，畅通了居民的表达机制和解决问题的渠道。畅家巷 126号-138号下水问题也通过“畅谈客厅”协商议事机制得到解决，此问题的解决畅通了居民表达需求的渠道，开通了居民自主点单的渠道，但更重要的是让居民通过参与式提案的形式，意识到院落中的问题需要自主解决，其自我意识被唤醒。同时注重对议事方法的提炼和经验的总结，对议事中有效的方法进行梳理，撰写案例集，进行议事方法的推广，形成长效机制。

　　坚持精细入手  服务人群由“泛”变“精”

　　针对困难群体，一是精准摸排，夯实服务基础。联动企业及社会组织力量，主动上门摸排各类困难群众和特殊群体底数，做到实时更新、动态管理。二是精细服务，延伸服务触角。针对特殊老人，进行入户调研、能力评估，精准掌握需求，开展各类精准化、专业化服务。畅家巷社区联合兰州爱颐社会工作服务中心，联动文娱型社区社会组织，为困难群体送去音乐的陪伴，同时积极链接资源为辖区残疾人开展技能培训，为残疾人赋能，提升他们融入社会的能力。

　　坚持因地制宜  服务等方式由“少”变“多”

　　在为民服务的过程中，满足居民的需求固然重要，但更重要的是发挥居民的优势和能力，只有这样，才能调动更多的居民参与到社区治理中来，也让更多的居民意识到关注“家门口”的事是开始，合力解决“家门口” 的事才是“最美的”决定。畅家巷社区从广大居民的最核心利益出发，鼓励和引导有条件的小区建立业主委员会，通过一整套行之有效的业主公约或制度，督促广大业主严格履行自己的权利和义务，并在各级行政力量的统筹协调下参与到社区治理中来，使得居民参与社区治理常态化与长效化，效果显著。连铝小区业主委员会的成立，增强了辖区居民自治管理的意识，充分发扬了民主精神，为社区服务群众奠定了良好的工作基础。通过开展“小板凳”议事会，以居民事居民议的方式，调动居民的主人翁意识，在社区治理过程中不断激发居民参与的积极性，实现邻里式共享，多元共治的良好局面。

　　坚持文化建设  社区环境由“旧”变“新”

　　把文化建设融入社区治理，有助于增强居民对社区的认同感、归属感。畅家巷社区联合兰州爱颐社会工作服务中心，链接资源，联动辖区党员、居民、社区社会组织、大学生志愿者等对辖区旧墙面进行改造。连铝家属院文化墙上，一条条充满正能量的标语，一面面精心设计、主题鲜明、文字生动的墙面，将党建文化和文明城区文化相结合，让曾经的“牛皮癣”成为居民群众接受文化熏陶的“露天课堂”、社区精神文明建设的鲜活载体、传播社会主义核心价值观的重要阵地。畅小文化墙的改造，调动了辖区各类力量，充分发挥了居民自治的内生动力，将旧墙翻新，满足了居民的需求。

　　坚持学做并行  经验总结由“浅”变“深”

　　针对项目推进过程中遇到的疑点、难点，通过聘请省外专家刘雨吉老师，省内高校康姣老师为项目督导，以线上线下培训督导共学的方式，为社工和社区工作人员提供专业化支持，指导社区治理项目化体系建设、提炼优秀服务案例、工作经验和创新典型、策划社会工作宣传活动，结合项目中社区工作人员在能力提升、工作减压、项目认知等方面的需求开展专业培训，提升项目共学能力等，以确保项目的良性运转。同时积极开展社区工作人员能力提升服务，对居民眼中的社区工作者进行调研，结合社区工作者自身能力提升的需求，开展系列服务。

　　基层治理能力示范创建项目是新的起点，新的展望，畅家巷社区将继续联合兰州爱颐社会工作服务中心，自觉站位新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，奋楫扬帆，砥砺前行。

 

编辑：王新强