兰州城关：谱写营商环境“协奏曲”? 助力经济发展“新突破”

　　今年以来，兰州市城关区市场监管局着力谱写查、信、减、专、告、改“协奏曲”，以“管”促“放”、以“松”促“优”，全面打造有尺度、有力度、有温度的营商环境，更好地服务企业和个体工商户，切实助推全区经济社会高质量发展取得“新突破”。

　　“双随机一公开”  谱写优化营商环境“主旋律”

　　充分发挥全区“双随机、一公开”联席会议职能作用，制定印发《2023年度部门联合“双随机、一公开”监管工作实施方案》《兰州市城关区市场监督管理局市场主体“双随机、一公开”抽查工作细则》，组织各成员单位参加全省业务培训，不断提升跨部门联合检查，真正做到“一次抽查、全面体检”。目前，共梳理“互联网+监管”事项清单234条，录入监管行为信息120条。

　　信用分类监管  谱写优化营商环境“总基调”

　　依托“互联网+监管”平台，以企业动态数据为准，对企业进行五级风险管控，低风险企业降低抽查比例、高风险企业提高抽查比例，进一步提高监管的科学性、针对性、有效性；在食品药品、价格等重点领域，探索运用信用综合评价结果进行信用分级分类监管，做到对诚信经营者“无事不扰”、对违法失信者“无处不在”。已制定单部门“双随机”抽查计划79个，开展抽查任务88项，涉及市场主体1227户。

　　减时间设专区  谱写优化营商环境“最强音”

　　以减要件、减程序、减环节和压缩办理时限“三减一压缩”为抓手，将审批事项集中到政务服务大厅窗口统一办理，建立完善标准统一的企业登记业务规范、数据标准和平台服务接口，实现了企业设立登记0.06个工作日办结，社保登记、住房公积金企业缴存登记、公章刻制、发票和税控设备申领等并联办理，0.44个工作日办结；在区政务服务中心大厅设立一窗通办专区，纳入企业登记、公章刻制、税务发票和税控设备申领、银行开户、邮政寄递等业务，并同步获取公章、发票和税控设备等实体材料；设置帮办专区，配备帮办人员，开通绿色通道、便民服务热线，设置反映社情民意的网站专栏。

　　告知承诺容缺  谱写优化营商环境“交响曲”

　　放宽科研院所、高等院校、产业园区、创业孵化基地等集中经营场所的市场主体注册登记条件，对符合登记条件的市场主体，对申报的住所（经营场所）信息的真实性进行承诺后可免予提交产权证和其他证明文件办理登记；对涉企经营许可中的“食品小经营店登记”事项，企业作出承诺并按要求提交材料的，免于现场核查即可作出审批决定，属地市场监管所在发证之日起30个工作日内实施监督检查。对部分辅助材料存在欠缺或瑕疵的，先进入审查程序办理，申请人按承诺补齐、补正后，当场核发营业执照。目前已将实行告知承诺制的行政许可事项增加到17项，通过住所（经营场所）承诺制登记市场主体6.55万户。

　　注销便利改革  谱写优化营商环境“变奏曲”

　　在进一步落实企业简易注销登记的基础上，推出个体工商户简易注销登记，经营者无需发布公告和其他纸质材料即可提交简易注销登记，由系统将相关信息推送至税务等相关部门，10日内未提出异议的可直接办理注销登记，基本实现1个工作日内办结注销登记手续。目前，已有0.94万户市场主体通过简易注销程序退出市场。

 

编辑：王新强