兰州城关：“一网两访三为” 解锁社区治理之门

　　兰州市城关区广武门街道大教梁社区全面贯彻党的二十大精神，坚持党建引领基层治理，积极推进社区“大党委”运行机制，落实推进“一网两访三为”经验，有效做实“小切口”服务“大民生”，努力实现党建引领基层治理有效提升、全面过硬。

　　编织“一网” 细化服务内容

　　科学设置网格。聚焦细化治理颗粒度，合理划分网格，以300户至500户为基础划分9个大网格，19个微网格，细分到单元，延伸治理触角，形成“社区——网格——微网格”网格治理架构。坚持“专职要加强、兼职要规范、包联要到位”，每个网格按“1+3+N”模式配备人员力量。1名网格长、3名兼职网格员、联合党员代表、居民骨干、志愿者共建、共治、共享，组成网格治理团队。制定“1张民情图、1套民情台账、1本民情日志、1份民情连心卡”制定网格服务制度，规范网格员民情日志完善“四个一”网格标准。在单元微网格设置公示栏，公示网格员、物业负责人、民警等三类人员信息，在电梯间醒目位置张贴“网格服务卡”，组织召开网格员专项培训会4场，提升网格员服务居民水平。针对辖区的低保、残疾、独居老人等特殊群体建立详细的个案台账，形成了全面直观反映社情民意的“民情图”，实现网格化管理、民情图助力、精细化服务的目标。

　　建立巡察机制。专职网格员每日三巡，对收集到的信息数据、居民问题反馈当天进行采集办理，记录在巡查台账中，并及时汇报解决问题进度，问题解决完成后，定期进行回访。细化工作安排，理清工作思路。每周组织召开1次网格员工作例会，听取社区工作具体情况进展，研究解决存在问题，对整理出的工作问题进行简易优先整理排序，对各岗位工作进行安排部署，细化具体工作内容，安排好之后工作任务。以不同人群实际需求出发点，大教梁社区精准化服务，把解决好人民群众最关心的最直接最现实的利益问题作为党建引领基层治理的出发点和落脚点，充分依托党群活动服务中心，持续落实惠民政策。有效利用“民情图”，建立关爱服务机制，特殊群体包户到人，精准服务，让惠民政策落到实处。

　　实施关爱行动。组织在职党员与特殊困难群体实现“一对一”帮扶，真正把温暖送到关爱对象的心坎上。关注“一老一小一青”群体。坚持为独居老年上门送餐、陪聊，定期上门关心生活起居。举办小区暑期托管班，丰富青少年社会实践，解决了双职工家庭孩子假期无人看管问题。为青少年提供实践成长基地，通过校社共建促进资源共享、优势互补。紧盯民生“小切口”。着力在养老、托幼、医疗、就业等方面下功夫，发动小区内退休老党员、热心居民、在职党员等力量参与社区服务，开展文化、医疗、园林、法律、环保、助残、助老等志愿者专业服务活动。

　　深化“两访”  坚守民呼我应

　　为进一步深化党建引领基层治理，大教梁社区深化为民服务意识，坚持从居民需求入手，从细节处入手，切实推进“双报到”工作。社区推行“一书四单”模式（共建项目协议书、“资源、项目、需求、落实”4项清单），充分盘活单位资源优势，为“双报到”单位提供了为民服务的精准项目。

　　从服务特殊群体角度出发，省委组织部组织二处党支部倾听大教梁社区民众需求，与省民政厅多次对接协调，在广武门街道大教梁社区党群服务中心内放置两台“共享轮椅”，供行动不便的居民出行无偿借用，帮助特殊群体走出户外。

　　从辖区居民出发，大教梁社区以“倾听您的心声，共建美好家园”为服务宗旨，以“提升服务态度、服务效率、服务质量、综合评价”为目标，通过在小区开展居民意见征集活动、楼院长随访入户、社区工作人员主动排查等方式，了解居民的目前需要，收集居民的意见和建议，为社区居民提供方便、优质、实惠的服务，发挥小区党员阵地活动凝聚群众、引导群众、服务群众的功能。根据前期收集的居民需求，邀请了派出所民警、物业管理人员、辖区驻守干部以及居民代表到社区，共同商议解决居民诉求的方案。

　　从社区治理出发，倾听居民意见，了解居民诉求，从身边小事做起。倡导文明养犬，共享文明城市。为打造健康文明的和谐小区，进一步规范辖区文明养犬，保障辖区居民健康及人身安全，维护辖区公共秩序及环境卫生，组织召开了文明养犬座谈会，邀请辖区养犬人士、大教梁派出所民警、银安物业保安队队长及社区工作人员参会，进一步加强社区的共建共治，集思广益，共同探讨解决方案。

　　民情走访和集中访谈。将这两道风景线深入到群众中，了解他们的需求和诉求，及时掌握基层治理中的热点和难点问题。搭建辖区居民社区治理参与平台，通过与群众的沟通和交流，为群众提供了参与和获得感，提升辖区居民对社区基层治理的公信力和满意度。

　　倾力“三为”  化解百姓之忧

　　发放网格联心卡，让居民遇到问题和困难时可以随时拨打电话得到帮助。网格员、楼院长、物业、民警等充当起群众身边最亲近的“贴心人”，实现群众诉求第一时间响应、第一时间处置、第一时间反馈；有效利用微信公众号、网格群、楼院群等方式，采用“便民贴”的形式，及时向居民群众推送独生子女证的补办、就业失业证的办理、养老认证等政策性事项以及便民服务通知。通过建立“便民站”，将居民需求较多的“水、电、暖、气”等业务引进小区。针对行动不便居民，通过帮办代办及时解决群众所需，给群众提供方便快捷服务。

　　通过梳理归纳居民日常生活基本消费与日常需求，拓展社区便民服务项目，统筹将便利店、理发店、卫生服务站诊所、快递点、修理摊位、公共厕所等居民日常需求的场所纳入便民生活圈，公示“5分钟便民生活圈”示意图，让居民足不出“圈”近享幸福便利生活。开展“匠人集市”特色亮点活动，以居民需求为出发点，以为民办实事为目标，充分盘活辖区各类资源，采用“公益”+“低偿”模式，引入磨剪子戗菜刀、配钥匙修鞋等低偿摊位，爱心义剪、法律服务、民警支招、中医问诊、养老认证、建言献策等无偿摊位为社区居民提供多样化、高质量、便捷贴心的“家门口”服务。

　　打造百件民生实事项目，整合辖区现有资源，针对现有老旧楼院改造、“三不管”楼院物业管理所存在的历史遗留问题进行全面排查梳理，使用“问卷星”等小程序发布问卷调查，发放纸质版调查问卷，全面广泛收集辖区居民意见、建议，时时关注居民动态，针对有代表性的意见、建议，及时记录、及时讨论、及时立项。整理为具体民生实事项目，根据难易程度，用“绿、黄、红”三色划分，提出总体解决思路方案，阶段式推进，逐步解决问题。因案施策，一件一件抓落实，一年接着一年干，努力让群众看到改变。

　　“一网两访三为”，坚持人民主体地位，广泛发动群众参与基层治理，实现了人人尽责、人人享有的目标，连接了政府与群众、基层与城市，为社会稳定发展和繁荣昌盛提供了坚实支撑，有效形成社区“党建引领圈”“基层治理圈”“网格服务圈”“和谐发展圈”的四圈融治新格局，让社区党组织服务的触角延伸到基层治理的神经末梢。

 

编辑：王新强