兰州城关： 画好基层共治“田字格” 探索社区服务“最优解”

　　基层社会治理体系和治理能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化建设的基础。兰州市城关区张掖路街道山字石社区结合社情民意、立足群众需求导向，以“五社联动”推动服务群众“零距离”，治理服务“聚合力”，不断创新“社区+社工+社会组织+社区志愿者+社区基金（社区慈善资源）”的社区治理工作思路，不断探索优化基层治理体系和提升社区治理效能。

　　一网多员  加强社区服务力量

　　山字石社区按照编实网格力量，强化治理体系的工作要求，按照300-500户为一网格把辖区30个小区楼院合理划分为7个网格。在网格中建立网格党支部，充分发挥基层党建引领作用，大力培育社区居民骨干户群体。同时将辖区“双报到党员”、在职干部、社区民警、居民骨干、网格长全部编入社区网格，充实社区网格化管理服务队伍。“双报到党员”+在职干部，开展8小时外的社区服务，通过居民微信群发现问题，收集诉求，掌握舆情，引导舆论，以党员示范带动性和政治敏锐性，为社区网格化管理服务增添“眼睛”和“耳朵”；“老班长”+“岩阿姨”配合街道及社区协调家庭关系、排查人口信息、化解邻里纠纷，让矛盾纠纷不出网格，通过多元参与激活网格治理的群众性力量，为社区矛盾、诉求的主动发现，工作的落实落细奠定基础。

　　主动发现  延伸社区服务触角

　　开展“你的声音我倾听，你的心愿我助力”大走访活动，按照每月走访、每周发现、及时上报的工作要求，网格长与网格内的居民骨干力量共同开展走访调查，排摸掌握辖区群众的困难及诉求，及时更新社区楼院档案；发起“每周一餐一陪伴”主题活动，排摸老年人生活需求，组织社区志愿者和“星光计划”培育的居民骨干，每周五下午走进辖区36名独居老人及4名孤寡老人家开展家政、助浴、做一顿团圆饭等志愿服务活动，让老年人的陪伴和关爱真正落在实处。把坚持长效化和常态化活动和“一老一小”精细化服务作为提升社区治理能力的重要内容。同时，社区通过骨干上报、走访排摸，运用主动发现机制，完成了事实无人抚养儿童的入学问题；找准需求，灵活救助，通过街道、社区党委集体决议的形式，在区民政局指导下完成重残人员父子的集中供养问题；主动发现，及时化解青春期叛逆儿童辍学难题等居民实际困难，充分发挥了网格化管理服务优势。

　　协商共治  提高居民自治意识

　　“小岩议事厅”探索“五议共治”为社区居民参与社区治理赋能。社区搭建“小岩议事厅”协商议事平台，探索了“邻里矛盾简化议、环境卫生现场议、公共服务常态议、安全健康马上议、城建设施大家议”“五议共治”的协商共议机制。今年以来在甘肃简公益发展中心协助下山字石社区先后召开了12次协商议事会议，通过居民参与协商解决了邻里矛盾、环境卫生、物业管理等10起矛盾纠纷，推动了社区居民公开、公正、公平参与协商议事的主动性，也促进了社区管理服务决策的科学化、民主化。同时，也积极探索 “小岩议事厅”线上+线下协商共议平台实践，以老旧小区改造项目为契机，以居民需求为导向，重点聚焦群众急难愁盼的停车难、供热难等问题，截至目前完成线上议题收集63件，成功解决会馆巷小区2处违法建设拆除问题。

　　下一步，山字石社区将继续以居民需求为导向，一是持续开展“星光计划”，培养新的社区社会组织。二是开展协商议事能力提升培训工作，邀请省内外社区治理的专家为张掖路街道工作人员、社区社会组织负责人把脉传经，全面提升街道社区综合治理水平。三是做好项目成果的宣传，提炼基层社区治理经验。打造“老书记红船工作室”，挖掘热心社区公益、工作经验丰富的老干部、老书记加入社区志愿服务工作者队伍，开辟社区办公阵地，参与社区日常工作，协助社区化解各类矛盾。

 

编辑：王新强