近年来，西固区新城镇把“平安报表”时时放在心上、牢牢抓在手上，结合实际，通过“19355”工作法(即织好一张“全要素网格”、深化“九联”机制、创建“三个三”模式、落实“五项”制度、完善“五办”流程)，喜获“2023年度平安兰州建设暨全市主动创稳优秀乡镇(街道)”荣誉称号，为全镇经济社会高质量发展提供了坚强基础保障。
突出“轴心”引领力 建强基层治理框架
党建引领建活组织。建立健全全域化党建联席会制度，实施“项目双向认领”行动，将红色联盟触角扩大到27家企事业单位，统筹联盟单位资源，项目化推进联席事项，成功打造了全区首家“社区红色电影院”、铸牢中华民族共同体意识主题游园、新维路社区“一街四角”、河口南社区小游园等18个民生项目。
完善架构带活队伍。结合“三包一”责任制，组织全镇72名干部组队式下沉村(社区)，协调解决辖区企业用工、用水、用电等21个发展难题。仅用3天时间完成西新线与B825#路连接线道路工程项目协议签订、全额兑付征拆资金。完成房屋转移登记1621套,有效化解辖区国有土地上已售城镇住宅历史遗留问题，让群众在家门口喜领“红本本”、吃下“定心丸”。持续开展“千人进村万人入户”集中排查行动，保障全区三分之一脱贫户帮扶政策落实到位。
多元合一激活人心。依托党员网格化管理，统筹全镇996名党员、162名退役军人、356名志愿者等多方力量融入基层治理单元，完成青石台村组道路改造提升1.8公里，消除工业园区主干道1公里道路顽疾，实施兰维片区污水改造、老旧小区提升、新城养老服务中心等项目，彻底解决11000多人衣食住行等问题，持续推动政治功能和服务功能双促进、双提升。
发挥“清单”指导力 夯实基层治理基础
全面集中收集“矛盾清单”。按照“田字型”基层治理体系要求，将全镇划分为12个网格，科学配备10名中网格长和12名小网格长，组建由片区民警、物业、老党员、热心群众、退役军人等群体组成的12支志愿者队伍，建立网格包片联系制度，做实“一中心、三平台”直达直办，2023年全年受理各类报事、咨询5211件，民情通热线637件，切实做到小事一格解决、大事全网联动。特别是联合各单位有效推进了失地养老保险、征拆过渡费、丽景家园房屋面积差等问题。
多向衔接形成“服务清单”。设置兰维厂、煤气厂、棚户区三个群众服务圈，实现“网格联系卡”外挂“新城码”全覆盖，实现一扫即查、一点即看，方便不同群众办事需求。同时，利用志愿队伍组建的网格化代办服务体系，主动将社保、医保、民政、就业等24项事项咨询服务前伸至各村(社区)民生服务代办点，通过“一窗受理、集成服务”工作模式，受理各类行政审批和便民服务事项1009件，推行现场服务“一次一评”，网上服务“一事一评”，办结率、满意率、好评率均达100%。
精准对接化解“问题清单”。建立健全矛盾纠纷联调、社会治安联防、突发事件联处、重点问题联治、特殊人群联防、基层平安联创、民生问题联解、资源信息联享、平安边界联创“九联”工作机制，2023年主动接访各类群众上访106批2635人次，办理办结国家、省市区交办的信访案件54起，设立“西伟说事室”“老吴说事室”“张胖子说事室”“杨姐爱唠叨”等民间调解组织，解决辖区邻里纠纷事项1751个。联合辖区派出所、新城法庭、司法所、临洮街街道化解了下川村杨萍“民转刑”“刑转命”案件的发生，解决了青春村村民与甘肃星辰纺织工业用布有限公司的矛盾纠纷，有效防止了两名精神病人过激行为的发生，确保了辖区十余年未有命案发生。
强化“举措”保障力 提升基层治理力度
建立健全网格化全要素。按照“实战平台”“基础平台”定位，推行“综治工作中心+综治信息平台+视频监控系统+矛盾纠纷调处平台”工作运行模式，围绕“一中心建设、三平台运行、多阵地构建”具体工作任务，健全完善网格员工作职责、网格事项动态调整、工作运行机制、网格员教育管理等4项制度，确保网格员成为社会治安的“流动哨”、调解纠纷的“和事佬”、收集民意的“顺风耳”。
建立健全重点人员长效管理机制。按照“全面排查、摸清底数、严格管控、建立长效”的原则，持续发挥“2+3+X”工作模式作用，联合各村(社区)、警调联动规范化管理辖区266名社戒社康人员、70名精神障碍患者、18名“三失一偏”人员和7名重点人员，按照“四色档案”管理，逐人落实“五包一”责任制，确保辖区负面清单十个不发生。
持续开展法治安全宣传教育。深入推进全民法治宣传教育，通过建成的集反邪教、禁毒、国家安全、法治宣传为一体的教育警示基地，将“八五”普法宣传与扫黑除恶、反邪教、禁毒、反电诈、安全生产、应急处置等工作紧密结合。坚持“三治”融合，充分发挥村（社区）法律顾问、群团组织职能作用，推动“两代表一委员”向村社延伸，探索民主协商新路径，开展民主法治示范村（社区）创建，不断加大“平安新城”建设力度。（郭炯）
编辑：王新强