西固区四季青街道光月山村：“空壳村”蹚出“逆袭之路”

　　2019年之前，西固区四季青街道光月山村是一个地处偏远、靠天吃饭、人口严重流失、土地严重撂荒、经济发展落后的“空壳村”，4.5平方公里土地上分散居住着28户、69人。短短几年，一处处“撂荒地”蝶变为“聚宝盆”，光月山村从一个干旱贫瘠的“穷窝窝”蜕变为绿意盎然、炙手可热的“实业村”“致富村”，走出了一条“党建引领、产业兴旺、乡风文明”的“逆袭之路”。

　　强党建 铸就红色“引领之路”

　　困则思变，街道党工委树立破题思路，牵牢农村基层党建“牛鼻子”。聚焦“头雁领航”。从创业典型中，为光月山村选配创业能力和为民情怀强的村党支部书记，带领村民积极探索发展新路径，常态化开展“头雁擂台比武”、述职评议、赴外学习等系列活动，持续为村党组织书记充电赋能。突出队伍建设。坚持为发展建队伍、为事业配干部，采用本土培养与组织选调相结合的方式，从致富能手、退役士兵、优秀选调生中，挖掘储备22名政治过硬的“两委”后备干部人选，加强一线培养、挂职锻炼，不断提升后备干部抓“三农”工作的能力和本领；注重从经济能人、高素质人才以及产业一线的青年农民、返乡青年、退伍军人等优秀分子中发展党员，蓄足乡村振兴“源头活水”。坚持示范带动。结合村情实际和需要，发挥党组织和党员在促进产业发展、维护农村和谐、提高生态文明中的先锋模范作用，以“三链建设”为着力点，街道党工委牵头，引导村党支部领办月山富林种养殖农民专业合作社，以“支部+合作社”为抓手，焕发党组织在引导壮大农村集体经济、带动村民致富中的引领作用，以推行党员设岗定责和党员联系户制度为着力点，引导党员收集社情民意、调处矛盾纠纷、联系服务群众、帮助困难群体，进一步提升党组织凝聚力、向心力。

　　强产业 激活绿色“发展之路”

　　特色产业势头强劲。街道坚持统筹规划、村定计划的原则，依托高海拔、温差大、二阴地的天然优势，精准施策，推行“党组织+村集体+合作社+涉农企业+农户”模式，指导光月山村开展“联农带农”专项行动，2019年流转撂荒地1000余亩，打造千亩采摘园，种植蜜桃、巴梨等经济苗木4万多棵，2020年、2021年创新打造“1+N”林下经济产业集群，种植陇椒、西蓝花等高原夏菜，两年创收59.8万元，解决苗木未挂果、无收益的问题，2023年做精做强蜜桃和巴梨“拳头产品”品质品牌，水果产量超17万斤，村集体经济收入60万元，彻底摘掉了“空壳村”的帽子。今年，全力打造南山“百”果园产业乡村振兴示范带，继续开垦500亩撂荒地，实施采摘园二期工程，引进种植苹果、西梅等新品种苗木18000株，试种党参50亩，进一步做精做强特色产业。加大投入夯实基础。牢牢把握现代农业发展和乡村振兴战略的实施，向上争取929.2万元资金，全方位加强农业基础设施建设，建成80方/小时灌溉泵站一座、1040米上水管道、4000立方节能机械式冷库、3座总容量11300立方的水肥一体化蓄水池、水利管线续建等19项农业基础设施，助力农业产业高质量发展。积极争取乡村振兴衔接资金、农村公益事业项目等政策和资金的支持，推进产业路项目、观光路项目、南山片区通村公路等项目，拓宽农产品“走出去”的通道，推进污水收集处理项目，强化农村基础设施和农文旅产业发展的要素保障。探索发展“绿色文旅”。立足林果产业的基础上，积极探索“农业+”多业态融合发展新路径，加大农文旅资源整合、产业融合力度，创新培育“民宿+”业态，谋划推进光月山村“现代示范民宿”项目，推行“民宿+农事体验”“民宿+风光旅游”“民宿+生态研学”等多元化业态经营模式，真正让光月山村成为夏有凉风、冬有雪、春有百花、秋有果的近郊好去处，促进农文旅产业“绿色崛起”。

　　强治理 夯实蓝色“文明之路”

　　街道党工委加强对光月山村各项工作的领导，健全完善“田字型”基层治理体系，全力构建智治、法治、德治、自治、善治“五治一体”乡村治理新格局。精细网格治理。按照“1+4+X”基层治理模式，坚持“互联共建群防群治”理念，细化街道村组三级网格，设立党员中心户，构建“中心户+党员+村干部+群众”硬核联动体系，及时收集民情民意，带头带领村民参与农村人居环境整治、产业发展、困难群众帮扶、防灾减灾等重点任务，实现党群干群互联共建，促进乡村和谐稳定，带动村集体共富共享。深化村民自治。完善村规民约，充分发挥“一约四会”作用，凝聚乡贤、党员代表、村民代表力量，规范运行“村民说事室”，创新打造“农家议事厅”“田间地头会”等载体，创新推广“网格出诊+说事应诊”“矛盾四色管理法”工作机制，推动村民说事、议事、评事，做到小事不出村、大事不出街、矛盾不上交。推进法治建设。创新推行“4+N”一站式矛盾纠纷排查化解机制，整合街道综治中心、派出所、司法所、村“两委”力量，实现“资源整合、力量聚合、效率融合”，依法开展综合治理、法律服务、矛盾纠纷调处化解等工作。组织法律明白人、法律顾问、网格员、村民小组组长等中坚力量，成立3支基层普法工作队，开展形式多样的普法宣传和政策宣讲活动，增强村民法治意识和法治观念。建设阳光乡村。通过发挥基层党组织的领导核心作用，在建强党组织班子的基础上，全面落实“四议两公开”制度，完善村务监督机制，充分发挥小微权力“监督一点通”作用，畅通监督渠道，强化党务、村务、财务“三务”公开，让财政惠民惠农补贴资金、小微权力运行流程等内容在网上“晒”出来，不断推动阳光乡村由硬件提标向软件增效转变。（董囿希）

编辑：王新强