兰州：全力打好污染防治攻坚战
今年以来，兰州市生态环境局扛牢生态环境保护政治责任，深入打好污染防治攻坚战，助力新时代美丽兰州建设取得新成效。截至2024年11月底，兰州市优良天数277天，同比增加16天，优良天数比率为82.7%，同比增加5.9个百分点；全市环境空气质量综合指数为4.35，同比（4.55）改善4.4%；未发生人为因素导致的重度及以上污染天气；大气污染物浓度同比下降，空气质量呈明显改善态势。全市黄河干、支流各国控、省控断面水质优良率100%，辖区6个县级及以上饮用水水源地水质稳定达标。土壤环境风险得到基本管控，受污染耕地安全利用率稳定保持在100%，重点建设用地安全利用得到有效保障，农村生活污水治理（管控）率达到53%。
为巩固提升“兰州蓝”，兰州市制定《兰州市空气质量持续改善“兰州蓝”保卫战行动实施方案》《兰州市持续巩固提升“兰州蓝”攻坚行动实施方案》，建立“兰州蓝”攻坚行动任务清单。强化“人防+技防”手段，开展大气污染防治整治“百日攻坚”、臭氧污染防治、餐饮油烟污染防治联合治理等行动。成立8个分片包抓组，印发《兰州市大气污染防治网格监管污染源排查指南》，提高网格监管能力，为全年环境空气质量持续改善奠定基础。推动产业治理、燃煤治理、工地扬尘治理等多项工作，实施榆钢炼钢区域等11个项目超低排放改造，完成加油站三次油气回收治理，推动实施第五批561.2蒸吨燃气锅炉低氮改造；建立环境空气质量网格化监测体系，发挥微观站和挥发性有机物监测站作用，对全市6项大气污染物浓度实现时空动态变化趋势分析；建立无人机全域巡航取证体系，在主要入口和主要路段安装10套尾气遥感监测设备，重点乡镇建成30个视频监控点位，精准抓拍各类烟尘、尾气、粉尘、火点等污染行为；协同联动部门，新增、改造城市绿地323.82公顷，实施双重和三北六期工程等3个生态修复工程，不断提高了森林覆盖率，为全市生态环境保护夯实绿色基础。
全市29家废水重点排污单位均建成废水处理设施，其他涉水企业按照“双随机、一公开”方式实现监管全覆盖。十四五以来完成七里河安宁、盐场等7座城镇污水处理厂提标改造，2024年建成投运榆中县污水处理厂和金崖污水处理厂，完成37条道路雨污管网分流工作、3条农村黑臭水体深度治理工作；建成20个农村污水处理站，持续开展农村环境综合整治，全市畜禽粪污综合利用率达到81%以上。深入打好项目“双进”大会战，十四五以来建成并验收宛川河湿地和湟水红古段水污染防治二期、三期项目。有序推进实施庄浪河流域永登段水污染防治、皋兰县蔡家河流域（三川口-蔡家河入黄口）水污染治理与水生态保护修复、智慧黄河（兰州段）精细化管理监测建设等工程。印发实施《关于加强全市水生态环境问题巡查督办的通知》，加强部门协同跨界合作，纵深推进水环境治理。2023年以来，联动部门对重点流域巡查，发现并整改问题1552个。与青海省海东、白银、临夏等市州建立并全面落实跨界流域水污染联防联控机制，形成了流域联动共治的工作合力。抢抓国家黄河流域入河排污口排查整治试点城市重大机遇，制定《全市入河排污口“一口一策”整治方案》，截至目前，全市已完成各类入河排污口整治3006个，占总数的99.5%，1779个各类排口已安装标识牌，各方治污主体责任不断压实。成功申报并有序推进建设国家第二批再生水循环利用试点城市。借助生态环境部“一市一策”驻点科技帮扶平台力量，成立专业技术团队，开展黄河干流水污染物通量研究，为下一步在平水、枯水条件下科学精准治污夯实基础。
持续加强耕地土壤污染源头防控，严格建设用地准入管理，紧盯“一个名录”，严管5个污染地块，完善“一张清单”，确保关闭搬迁的重点行业企业地块得到有效监管。督促指导47家土壤污染重点监管单位完成隐患排查及自行监测，28家单位完成隐患排查“回头看”任务，持续推进相关企业炼油区雨污分流改造等3个源头管控重大工程项目和炼油运行一部边生产边管控修复试点项目实施，防范在产企业新增土壤及地下水污染。持续加大重点排污单位地下水监管力度，配合完成1个化工园区、2个危险废物处置场和8个垃圾填埋场地下水环境状况调查评估。积极推动黄河流域（兰州段）地下水生态环境状况调查评估项目实施，摸清全市地下水环境质量，推动分区管理、分级防治，实施重点监督管理，确保地下水环境质量安全。深入推进农村环境整治，积极争取中央农村环境整治专项资金，推进榆中县马坡乡和七里河区魏岭乡完成农村环境整治任务。制定印发《兰州市农村生活污水处理设施排查整改专项行动方案》《兰州市关于进一步加强农村生活污水长效治理实施方案》，指导县区持续提升农村生活污水有效治理率。持续开展农村黑臭水体排查整治，将新发现的农村黑臭水体或返黑返臭水体及时纳入监管清单，实行“拉条挂账、逐一销号、动态管理”。对已完成整治的 3 条农村黑臭水体持续加强日常监管，防止水体返黑返臭，截至目前，全市未发现新增农村黑臭水体。
坚持以深入打赢打好污染防治攻坚战为目标，建立市队分片包抓、县区队各负其责工作机制，成立“1+N”个工作组，织密管控责任网，持续改善区域生态环境质量。截至目前，局系统共出动执法人员50000余人次，检查工业企业20000余家次，发现问题936个，督促整改870个。坚持把执法监管与助企帮扶、靠前服务统一起来，面对面听取企业负责人对执法工作意见建议，点对点督促企业争当提升治污水平的“排头兵”。启动实施全市重点工业企业分级管控措施，全面落实生态环境部和省市“两轻一免”规定要求，对2起轻微违法的企业免予处罚，取得了良好的社会效果。深入推进“非现场执法”，对143家重点排污企业、393个监控点位实行“24小时”在线监控，转办异常问题304个、办结289个，办结率95%。积极回应群众和社会关切，受理处置全国生态环境信访投诉举报管理平台和省、市转办投诉554件，办结507件，办结率92%，未发生超期受理、超期办结的情况。引导企业在生产经营中自觉承担环保社会责任，严格遵守环保法律法规，认真履行治理减排义务。截至目前，累计下达《责令改正违法行为决定书》236份、《环境执法建议书》10份，积极挖掘、总结生态环境违法犯罪典型案例9件，其中3件入选生态环境部与省生态环境厅典型案例库，并在网站刊发供各地借鉴参考。
下一步，兰州市生态环境局将牢牢把握重在保护、要在治理战略要求，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护，持续深入打好污染防治攻坚战，为全面推进人与自然和谐共生的绿美兰州建设贡献力量。